Πρόκειται για μία διάταξη η οποία φιλοξενείται σε εγκυκλίους του ΟΠΕΚΕΠΕ από προηγούμενα έτη, και ενσωματώνεται και στη νέα απόφαση για το ΟΣΔΕ της ΚΑΠ 2023-2027. Μάλιστα, όπως αναφέρουν οι έχοντες γνώση των πραγμάτων, αυτό εξηγεί και το γεγονός πως ελάχιστοι αγρότες πληρωνόντουσαν παλιές οφειλές όλα αυτά τα χρόνια. Και όλα αυτά την ώρα που αγρότες κλήθηκαν να επιστρέψουν χρήματα ως αχρεωστήτως καταβληθέντα για λάθη του Οργανισμού το 2022.
‘Έχει ιδιαίτερη σημασία πως με βάση αυτή τη διάταξη συνεδρίαζε η Επιτροπή αξιολόγησης του ΟΠΕΚΕΠΕ που συστήθηκε στις 19 Νοεμβρίου 2024 για την επεξεργασία των δικαιωμάτων της βασικής ενίσχυσης δικαιούχων για την πληρωμή των εκκρεμοτήτων παλαιότερων ετών, 2015 – 2019. Ως εκ τούτου, τα χρήματα που αναμένουν οι αγρότες έως το τέλος του έτους από τα αποτελέσματα της αξιολόγησης, θα είναι ελάχιστα σε σχέση με εκείνα που πράγματι τους οφείλονται.
Για το ζήτημα αυτό η ΕΘΕΑΣ έστειλε επιστολή προς τον υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης, Κώστα Τσιάρα, όπου τεκμηριώνει πως η συγκεκριμένη διάταξη είναι αντισυνταγματική, ζητώντας την άμεση απόσυρσή της. Αναλυτικά η ΕΘΕΑΣ αναφέρει:
Θέμα: Ανάκληση πρόδηλα αντισυνταγματικού και παράνομου περιεχομένου της τροποποιητικής εγκυκλίου του ΟΠΕΚΕΠΕ με Αρ. Πρωτ.: 78078/9.12.2024
Κύριε Υπουργέ,
Απευθυνόμαστε σε εσάς για ένα πολύ σοβαρό θέμα που έχει δημιουργηθεί με το πρόδηλα αντισυνταγματικού και παράνομου περιεχομένου που περιέχεται στην τροποποιητική εγκύκλιο του ΟΠΕΚΕΠΕ με Αρ. Πρωτ.: 78078/9.12.2024.
Όπως σας έχουμε επισημάνει και γνωρίζετε και εσείς, με ευθύνη του ΟΠΕΚΕΠΕ, σημαντικός αριθμός ενστάσεων που έχουν δικαιωθεί αλλά και δικαστικών αποφάσεων, θετικών για τους δικαιούχους παραγωγούς, παραμένουν για πολλά χρόνια ανεκτέλεστες, αδικαιολόγητα και παράνομα. Για να θεραπευθεί αυτή η κατάσταση, από τον Νοέμβριο του 2023 έχει ανατεθεί ειδικό έργο πληροφορικής από τον ΟΠΕΚΕΠΕ, για την περίοδο 2014-2020, ώστε να πραγματοποιηθούν οι πληρωμές στους δικαιούχους που τις αναμένουν επί μακρόν. Για 14 μήνες δεν έχει προχωρήσει κάτι ουσιαστικό, παρά μόνο πρόσφατα μια σύσταση επιτροπής και για ποιο λόγο ακριβώς δεν έχουμε καταλάβει.
Ενώ σημαντικός αριθμός δικαιούχων της περιόδου 2014-20 ανέμενε την καταβολή των δικαιούμενων ενισχύσεων, για όσα έτη υπάρχουν επιπτώσεις από τις λάθος αποφάσεις ή πληρωμές του ΟΠΕΚΕΠΕ, αυτή η εκ του νόμου απαίτηση ανατρέπεται από το περιεχόμενο της ακόλουθης παραγράφου της εγκυκλίου 78078/9.12.2024 και στην οποία κατά γράμμα αναφέρονται τα εξής:
«5.9 ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΒΑΣΙΚΗΣ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΙΚΗΣ ΣΤΗΡΙΞΗΣ Ενστάσεις ή δικαστικές αποφάσεις σε κάθε περίπτωση κατά την οποία ο/η γεωργός, μετά από υποβολή ένστασης ή ενδικοφανούς προσφυγής ή άσκησης ένδικου μέσου ή βοηθήματος, δικαιώθηκε με οριστική απόφαση αρμόδιας διοικητικής αρχής ή αρμόδιου δικαστηρίου για τα καθεστώτα των άμεσων ενισχύσεων, τότε οι μεταβολές αυτές λαμβάνονται υπόψη στον υπολογισμό των ενίσχυσης από το έτος, το οποίο εκδόθηκε η εν λόγω απόφαση.»
Δηλαδή ο ΟΠΕΚΕΠΕ μονομερώς θα εφαρμόζει κατά το δοκούν τις θετικές αποφάσεις και με αυτό τον τρόπο για ελάχιστες παλιές υποθέσεις οι δικαιούχοι θα λάβουν τις ενισχύσεις που δικαιούται.
Η παράγραφος είναι πρόδηλα:
Αντισυνταγματική αφού είναι σε αντίθεση με το Άρθρο 951 παρ. 5 του Συντάγματος, σχετικά με την συμμόρφωση της διοίκησης στις δικαστικές αποφάσεις.
Παράνομη με όσα προβλέπει το Άρθρο 12 Ν. 3068/2002, σχετικά με την υποχρέωση της διοίκησης να συμμορφώνονται, χωρίς καθυστέρηση προς τις δικαστικές αποφάσεις.
Αντίθετη με το Άρθρο 1983 Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, σχετικά με την υποχρέωση, συνολική του φορέα καθώς και την ατομική για τους υπεύθυνους, όσον αφορά τη συμμόρφωση τους ως προς το περιεχόμενο των αποφάσεων, οι οποίες εκδίδονται για διαφορές που άγονται προς επίλυση με άσκηση προσφυγής.
Κύριε Υπουργέ,
Ζητάμε την άμεση παρέμβασή σας, για την απόσυρση αυτής της παραγράφου με βάση την τεκμηρίωση που σας παραθέσαμε, καθώς πρόκειται για παράνομη και καταχρηστική άσκηση εξουσίας και αρμοδιότητας που δεν έχει ανατεθεί στον ΟΠΕΚΕΠΕ. Η εφαρμογή της ανωτέρω παραγράφου είναι κατάφορα άδικη για το σύνολο των παραγωγών που αναμένουν τόσα χρόνια την πληρωμή τους, καθώς ελάχιστες μόνο περιπτώσεις θα λάβουν τις ενισχύσεις τους, μετά από δικαίωση ενστάσεων ή δικαστικών αποφάσεων, εάν ως κριτήριο λάβει ο ΟΠΕΚΕΠΕ τον χρόνο έκδοσης της απόφασης.
Επίσης, θα θέλαμε, να σας πληροφορήσουμε ότι η παραπάνω πολυσέλιδη εγκύκλιος δεν μας τέθηκε στοιχειωδώς υπόψη από τον ΟΠΕΚΕΠΕ για έκφραση απόψεων, ενώ δεν περιέχει επίσης και καμία από τις έγγραφες προτάσεις της ΕΘΕΑΣ για απλοποίηση του ΟΣΔΕ, προς επίτευξη καλύτερης απορρόφησης και αξιοποίησης των άμεσων ενισχύσεων με λιγότερο κόστος για τους αγρότες. Από τη διερεύνηση της εγκυκλίου που συνεχίζεται, έχουν εντοπισθεί και άλλα σοβαρά προβλήματα, για τα οποία θα επανέλθουμε με νέα αναλυτική επιστολή.
Είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία ή διευκρίνιση σας είναι απαραίτητη.
agronews.gr
