Μεγάλη ανησυχία έχουν προκαλέσει στον τεχνικό κόσμο οι αλλαγές στον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό -ο οποίος είναι σε ισχύ περισσότερο από 10 χρόνια - μετά τις αποφάσεις του ΣτΕ
Για τις αλλαγές αυτές που φέρνουν ανασφάλεια και αβεβαιότητα στους επενδυτές στην αγορά ακινήτων μίλησε ο πρόεδρος του Συλλόγου Ιδιοκτητών Ακινήτων εκτός σχεδίου πόλης και μηχανικός κ. Μανώλης Κρεβατσούλης, τονίζοντας ότι το ΣτΕ που ενέκρινε τα μπόνους του νέου οικοδομικού κανονισμού ως αντισυνταγματικά έχει προκαλέσει σε όλο τον τεχνικό κόσμο μια φοβερή αναστάτωση.
Η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) να κρίνει αντισυνταγματικά τα μπόνους στον συντελεστή δόμησης και το ύψος των οικοδομών, που είχαν θεσπιστεί ως κίνητρα ενεργειακής αναβάθμισης και δημιουργίας χώρων πρασίνου, έχει προκαλέσει αναστάτωση στην αγορά ακινήτων. Οι συνέπειες αυτής της απόφασης επηρεάζουν χιλιάδες ιδιοκτήτες, κατασκευαστές και επενδυτές, καθώς ανατρέπεται το νομικό καθεστώς των οικοδομικών αδειών.
Ανατροπές στην αγορά ακινήτων και κατασκευών
Μιλώντας για τις αλλαγές αυτές ο κ. Κρεβατσούλης υπογράμμισε: «Αυτό το οποίο δεν καταργήθηκε και δεν θα προσμετράει πλέον στο συντελεστή δόμησης είναι τα έρκερ, τα οποία είναι αρχιτεκτονικά στοιχεία περιορισμένων διαστάσεων. Βέβαια πρέπει να πούμε ότι υπάρχουν και πολλά άλλα τα οποία είναι στο ΣτΕ και περιμένουμε απόφαση για να δούμε αν αυτά θα συνεχίσουν να ισχύουν ή όχι. Όπως είναι τα υπόσκαφα κτίρια, όπως είναι τα υπόγεια γκαράζ. Υπάρχουν δηλαδή ακόμα και πολλά άλλα ανοιχτά θέματα.»
Και πρόσθεσε: «Ο νομοθέτης λέει ότι δεν μπορούμε να υλοποιούμε αυτές τις αλλαγές κατευθείαν από την έκδοση των οικοδομικών αδειών και να εκδίδονται δηλαδή με βάση το ΝΟΚ, αλλά αυτά πρέπει να προϋπάρχουν από τον πολεοδομικό νομοθέτη και να συμπεριλαμβάνονται στον τοπικό σχεδιασμό. Δηλαδή ο νόμος αυτός δεν μπορεί να ισχύει για όλη την Ελλάδα, αλλά, όταν κάνουμε ένα τοπικό σχεδιασμό, όπως κάνουμε τώρα την επέκταση Μασταμπά, Καλλιθέα, Κουμπέ κτλ, τότε ο νομοθέτης πολεοδόμος, πρέπει να τα λάβει υπόψη του κι αν φαίνονται σε αυτή τη νομοθεσία τότε θα ισχύουν. Κοινώς σε όλη την Ελλάδα οτιδήποτε υπάρχει έχει καταργηθεί ως αντισυνταγματικό και μονάχα αν και όταν γίνουν επεκτάσεις σχεδίων πόλεως και προβλέπονται αυτά τα πράγματα τότε μπορούν να γίνουν.»
Ο πρόεδρος του Συλλόγου Ιδιοκτητών Ακινήτων Εκτός Σχεδίου Πόλης, απαντώντας σε σχετικό ερώτημα με το λόγο των καθυστερήσεων για τη λήψη μια τέτοιας απόφασης είπε: «Τώρα προσέφυγαν κάποιοι πολίτες στο ΣτΕ και τώρα βγήκε η απόφαση αυτή. Αλλά εγώ θα αναφέρω ένα άλλο παράδειγμα. Η εκτός σχεδίου δόμηση έγινε βασικά με το νόμο του 1985 και ήρθαν πέρυσι, δηλαδή 39 χρόνια μετά και κατήργησαν ένα πολύ μεγάλο τμήμα του νόμου αυτού, του εκτός σχεδίου δόμησης. Καταλαβαίνετε λοιπόν ότι αυτά δεν είναι σοβαρά πράγματα. Νομίζω ότι η υποχρέωση του κράτους είναι να κάνει μια απλοποίηση του οικοδομικού κανονισμού προκειμένου ο ΝΟΚ να είναι απλός και κατανοητός και να μην υπάρχουν παρερμηνείες και ούτε παρεκκλίσεις. Με τον τρόπο αυτό οι ιδιότητες μηχανικοί και οι πολεοδομίες θα εφαρμόζονται νομοθεσίες και δε θα υπάρχουν διαφορετικές ερμηνείες, για παράδειγμα από μηχανικό σε μηχανικό ή από πολεοδομία σε πολεοδομία.»
Όσον αφορά στο ποιους δεσμεύουν οι αποφάσεις, είπε: «Οι αποφάσεις αυτές δεσμεύουν καταρχάς τα κτίρια για τα οποία έχουν προσφύγει, αλλά μετά λέει ο νομοθέτης ότι, όλοι όσοι έχετε εκδώσει οικοδομικές άδειες και αφορούν τέτοιες περιπτώσεις και δεν έχετε ξεκινήσει εργασίες οι άδειες αυτές δεν θα ισχύουν. Δηλαδή, θα πρέπει να τροποποιηθούν προκειμένου να μην υπάρχουν φυτεμένα δώματα, το μπόνους των 35 τετραγωνικών μέτρων, πατάρια.»
«Περιμένουμε αυξήσεις στις τιμές των ακινήτων»
Αναφερόμενος στις συνέπειες της απόφασης του ΣτΕ που θα υπάρξουν και στην αγορά των ακινήτων σημείωσε μεταξύ άλλων: «Αλλάζει πραγματικά τα δεδομένα. Και θα μου πείτε, πώς είναι δυνατό μια απόφαση του ΣτΕ να έχει σχέση με την αύξηση του κόστος της κατασκευής. Είναι απλό. Η νομοθεσία είχε επιβάλλει να γίνονται κάποιες ενεργειακές αναβαθμίσεις στα νέα κτίρια. Αυτές οι ενεργειακές αναβαθμίσεις έχουν να κάνουν με τη θερμοπρόσοψη των κτηρίων, με το να μπουν αντλίες, θερμότητος και πολλά άλλα. Αυτά παραμένουν και επιβάλλονται και πρέπει να γίνονται και καλώς γίνονται, γιατί ιδιαίτερα τώρα καταλαβαίνουμε ότι η ενεργειακή αναβάθμιση των κτηρίων είναι πάρα πολύ σημαντική. Προκειμένου λοιπόν να αντισταθμιστεί το κόστος το οποίο έρχεται από την καλύτερη ας πούμε οικοδομή, από άποψη ενεργειακής αναβάθμισης, μας έδινε κάποια bonus.»
Για τις αυξήσεις που έρχονται στις τιμές των ακινήτων υπογράμμισε: «Αυτό σημαίνει απλά μία αύξηση στην τιμή των ακινήτων. Αφού χάνονται τα bonus και παραμένει η ενεργειακή αναβάθμιση, το κόστος της οικοδομής αυξάνεται. Αυτό φυσικά θα μετακινηθεί από τους κατασκευαστές προς τους μελλοντικούς ιδιοκτήτες και κατ' επέκταση και στους ενοικιαστές.»
Και εξήγησε: «Είναι λογικό, στα καινούρια διαμερίσματα που έχουν αυτή την ενεργειακή αναβάθμιση και το κόστος διαμερίσματος είναι παραπάνω, ο εκάστοτε ιδιοκτήτης θέλοντας να κάνει απόσβεση θα μετακινήσει, εφόσον το ενοικιάζει, το κόστος αυτό και στον ενοικιαστή. Εμείς ως μηχανικοί, ως τεχνικός κόσμος, θέλουμε να διασφαλιστεί ένα δίκαιο και σταθερό καθεστώς, που να μπορούμε να υλοποιήσουμε τις εργασίες μας, τις οικοδομικές άδειες, αλλά και οι επενδυτές να υλοποιήσουν τις επενδύσεις τους, τις κατασκευές, χωρίς να υπάρχουν εμπόδια και ασάφειες.»
Ο κ. Κρεβατσούλης για να δώσει ακόμη περισσότερο την εικόνα μίλησε με παράδειγμα: Στις 11/12 είναι η ημερομηνία που βγήκε, καθαρογράφτηκε η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Αν κάποιοι είχαν εκδώσει εγκαίρως οικοδομική άδεια, δηλαδή πριν τις 11/12 κι είχαν ξεκινήσει τις εργασίες, τότε μπορούν να υλοποιήσουν τις εργασίες χωρίς πρόβλημα. Αυτοί όμως που δεν ξεκίνησαν τις εργασίες, δεν μπορούν να υλοποιήσουν τα bonus που τους έχει δώσει η οικοδομική άδεια και πρέπει να προβούν σε αναθεώρηση της οικοδομικής άδειας. Άρα λοιπόν, μπορεί να υπάρχουν δύο όμοιες οικοδομές στην ίδια περιοχή, που ο ένας για κάποιο λόγο ξεκίνησε στις 10/12, άρα συνεχίζει κανονικά, ενώ ο άλλος που ξεκίνησε για παράδειγμα 12/12 έχασε τα bonus.»
Νομοθετική ρύθμιση για τη διαχείριση του προβλήματος
Όσον αφορά πιθανές αποζημιώσεις για τις σοβαρές επιπτώσεις που θα προκύψουν ο κ. Κρεβατσούλης ανέφερε: «Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, επειδή γνωρίζει και αναγνωρίζει τέτοιες σοβαρές οικονομικές επιπτώσεις οι οποίες θα είναι όχι απλά οικονομικές, αλλά και κοινωνικές, προετοιμάζει κάποια νομοθετική ρύθμιση προκειμένου να διαχειριστεί αυτό το πρόβλημα. Έτσι, τουλάχιστον έχει ανακοινώσει ο κ. Σκυλακάκης, ότι εξετάζει μια δέσμη μέτρων που πολύ σύντομα θα μας αναγγείλει, προκειμένου να υπάρχει περισσότερη ισονομία και περιβαλλοντική ισορροπία, όπως είχε πει ο ίδιος. Σας λέω απλά για να γνωρίζετε ότι ένας αριθμός περίπου από 14.000 οικοδομικές άδειες σε όλη την Ελλάδα είναι στην κατηγορία αυτή. Κάποιες εξ αυτών μπλοκάρονται γιατί δεν έχουν ξεκινήσει, ένας μεγαλύτερος αριθμός από τις άδειες αυτές θεωρώ ότι έχει ήδη ξεκινήσει, οπότε θεωρητικά δεν έχουν πρόβλημα.»
Ανασφάλεια και αβεβαιότητα για τους επενδυτές ακινήτων
Αγωνία και ανασφάλεια νιώθουν μετά τις αλλαγές οι επενδυτές στην αγορά ακινήτων: «Ο τεχνικός κόσμος ζητάει να μην υπάρχει αβεβαιότητα και ανασφάλεια, γιατί με αυτόν τον τρόπο καταρχάς φρενάρουμε την οικοδομική δραστηριότητα και φυσικά αυξάνουμε και το κόστος της οικοδομής. Επίσης η οικοδομική δραστηριότητα, όπως γνωρίζετε, είναι ένας από τους βασικούς πυλώνες στήριξης της ελληνικής οικονομίας και γι' αυτόν τον λόγο, πρέπει να υπάρχει και μια πλήρης διασφάλιση. Επίσης αυτό θα πει και κράτος δικαίου, όταν υπάρχει η απόλυτη διασφάλιση μεταξύ των πολιτών και όλοι γνωρίζουν την νομοθεσία την οποία εφαρμόζουν και όχι η νομοθεσία αυτή να έρθει στη μέση του κάθε έργου και να μας αλλάζει όλα τα δεδομένα. Άρα, λοιπόν, κοινώς δεν θέλουμε να υπάρχει ρίσκο στις επενδύσεις οι οποίες υλοποιούνται. Θέλουμε ένα σοβαρό και σταθερό νομικό καθεστώς. Χρειαζόμαστε μια απλούστευση στην πολεοδομική νομοθεσία, έτσι ώστε να μην εφαρμόζεται διαφορετικά από μηχανικό σε μηχανικό και από πολεοδομία σε πολεοδομία. Πρέπει η πολεοδομική νομοθεσία, προτού γίνει νόμος του κράτους να περνάει από μια νομοπαρασκευαστική επιτροπή της Βουλής προκειμένου να ερωτάται το ΣτΕ έτσι ώστε να μην έρθει ακόμα και να αλλάζει την νομοθεσία η οποία πριν από λίγο καιρό έχει ψηφιστεί από το ελληνικό κοινοβούλιο και εφαρμόζεται από τους έλληνες πολίτες. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται αυτό το οποίο είναι κράτος δικαίου.»
ΑΘΗΝΑ ΠΕΤΡΑΚΑΚΗ 
